2024年8月，习近平总书记在接见第33届奥运会中国体育代表团时强调：“国运兴则体育兴、国家强则体育强。我国能够跻身世界体育大国、奥运强国之列，根本在于综合国力不断增强，为体育竞技训练提供了先进科技支撑和坚实物质保障，也为各领域体育人才脱颖而出创造了良好成长环境和广泛群众基础。新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，必将为我国体育事业发展提供更好条件、注入强劲动力。”4月18日，我校特邀中国政法大学马宏俊教授作题为《从孙杨案看中国体育仲裁》的专题讲座。马宏俊教授是中国政法大学二级教授，中国政法大学体育法治研究基地主任、国家体育总局政策咨询专家、中国法学会体育法学研究会副会长，《体育法》修改专家组成员，曾任澳大利亚悉尼大学、法国弗朗士-孔泰大学、瑞士联邦比较法研究所访问学者，多次赴海外参加国际学术研讨会，进行学术交流活动。在国际会议及国内权威期刊、核心期刊发表论文80余篇，出版学术专著3部，主编教材十余部，主持省部级课题3项，国家社科基金和北京市社科基金重大项目各1项，承担部委委托课题5项、行业协会课题2项、横向课题20余项。校党委书记、校长陈旭东，党委常委、副校长祁欢，法学院和基础教学部师生参加，校长助理向前主持。马教授以备受瞩目的孙杨案为切入点，从四个维度深入剖析了体育仲裁领域的诸多关键问题，为听众带来了一场内容丰富、见解独到的学术盛宴。讲座伊始，马教授开宗明义，对体育仲裁进行了清晰的界定。他指出，体育仲裁是在纠纷当事人达成仲裁协议或存在仲裁条款的基础上，将争议提交至仲裁机构进行裁决的一种纠纷解决方式。这一机制具有独立性、专业性和保密性等显著特点，与商事仲裁在运作模式上存在诸多相似之处。马教授进一步阐释道，鉴于体育组织内部纪律处罚公信力不足以及诉讼周期冗长等问题，体育仲裁，尤其是以国际体育仲裁院（Court of Arbitration for Sport，简称CAS）为代表的仲裁机构，已然成为国际社会普遍认可且极具权威性的纠纷解决机制，其在全球体育纠纷化解领域扮演着举足轻重的角色。在讲座的第二部分，马教授全面且系统地介绍了CAS的设立背景与发展脉络。他提到，CAS成立于1984年，在国际奥委会的积极推动下应运而生，其初衷是为了有效应对体育纠纷所具有的跨国性、专业性与紧迫性等特性。经过近四十年的发展，CAS已构建起一套完善且高效的组织架构，涵盖了普通仲裁庭、上诉仲裁庭、反兴奋剂仲裁庭以及奥运会临时仲裁庭等多个分支机构。为了确保仲裁规则与时俱进，CAS不断修订《体育仲裁法典》，持续优化规则运行机制。马教授以孙杨案为例，生动地展现了CAS的运作流程。2019年11月，CAS在瑞士蒙特勒举行了公开听证会，仲裁庭由三名仲裁员组成，对世界反兴奋剂机构（WADA）针对国际泳联（FINA）裁定所提起的上诉进行了审理。此次听证会全程网络直播，吸引了全球众多目光，成为国际体育仲裁史上极具标志性的案件之一。最终，CAS于2020年2月作出裁决，认定孙杨在采样过程中存在“干扰取样”的行为，处以八年禁赛处罚。然而，该裁决后续因仲裁庭组成人员存在偏见被瑞士联邦最高法院撤销原判，并要求重审，这一波折也从侧面凸显了体育仲裁领域复杂多变的现实状况。讲座进入第三部分，马教授将视角聚焦于中国与CAS之间的互动以及中国在体育仲裁制度方面的回应。他指出，2008年北京奥运会期间，CAS首次在中国设立临时仲裁庭，开启了中国与CAS合作的先河；2022年，上海设立了CAS听证中心，进一步深化了双方的合作。此外，多名中国籍法学专家凭借专业素养被选入CAS仲裁员名单，这标志着中国体育仲裁的国际化水平不断提升。然而，孙杨案也暴露出我国在体育仲裁制度方面存在的短板。目前，我国一些重要的体育争议仍需提交至国外仲裁机构进行裁决，且最终裁判权归属瑞士法院，这在一定程度上影响了我国司法主权的完整性，凸显了我国构建完善体育仲裁制度的紧迫性。在讲座的第四部分，马教授详细剖析了我国体育仲裁制度的改革路径与立法依据。他指出，从孙杨案到冬奥筹备，中国体育仲裁制度的构建已刻不容缓。《体育法》2022年修订版本第九章专设“体育仲裁”，明确规定了国家建立体育仲裁制度，及时、公正解决体育纠纷，保护当事人合法权益。2023年2月11日，中国体育仲裁委员会在北京成立，它是由国家体育总局依法设立、专门处理体育纠纷案件的仲裁机构。中国体育仲裁制度的建立有助于推动体育法治的发展，提升我国在国际体育治理领域的话语权与制度影响力。讲座接近尾声时，马教授进行了精彩的总结：“唯有立足本土实践、借鉴国际经验，才能以规则护航体育强国之梦，让公平正义在赛场内外熠熠生辉。”为讲座画上了圆满的句号，也为我国体育仲裁制度的未来发展指明了方向。新疆政法学院作为新疆唯一的政法类院校，肩负着维护新疆社会稳定和长治久安的重要使命，承担着为兵团、自治区乃至国家培养高素质法治人才、民族团结人才和经济社会发展人才的重任。在新时代背景下，国家大力推进体育强国与健康中国建设，体育梦已深度融入中国梦的时代进程。在这一大背景下，马教授呼吁广大教师深入学习《体育法》，围绕仲裁制度与纠纷解决机制开展前沿研究，推动新疆政法学院在“体育法”课程建设与法治人才培养方面取得新的突破。同时，他也希望同学们能够主动了解《体育法》的相关内容，增强体育法治意识，树立法治思维，积极参与全民健身，养成健康生活方式，共同为法治中国和体育强国建设贡献青春力量。
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