习近平总书记强调，“丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议顺应了时代要求和各国加快发展的愿望，提供了一个包容性巨大的发展平台，具有深厚历史渊源和人文基础，能够把快速发展的中国经济同沿线国家的利益结合起来。” 

10月15日，我校特邀上海交通大学凯原法学院长聘教授、博士生导师，国家哲学与社会科学重大项目首席专家胡加祥教授作题为《“一带一路”倡议及热点问题分析》的专题讲座。胡加祥教授兼任上海市WTO法研究会会长，曾获宝钢优秀教师奖、上海市育才奖、上海交通大学“三育人”奖、上海交通大学“优秀班主任”、上海交通大学“晨星学者”、上海交通大学首届“教书育人奖”、上海交通大学凯原法学院“最受学生欢迎教师”等荣誉和称号。胡加祥教授是国家级本科一流课程主持人，主持国家社科基金重点课题等各类课题12项，在中外文核心期刊发表论文逾百篇，主讲“国际经济法”、“WTO法”、“WTO与国际组织法”、“经济全球化与中国的崛起”等课程。党委书记任长义，校长陈旭东，副校长魏建华、纪委书记马智群、副校长马召伟、副校长万朝林，校长助理祁欢，各部门、各二级学院负责人及全校教师参加，学生们通过流媒体和钉钉群观看直播。

马召伟副校长在主持中讲到，2013年9月和10月，习近平总书记在出访哈萨克斯坦和印度尼西亚时先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。九年多来，“一带一路”倡议得到了越来越多国家和国际组织的积极响应，受到国际社会广泛关注，影响力日益扩大，成为全球最大的跨大陆巨型国际区域合作与发展平台；联合国已经接受“一带一路”倡议和共商共建共享的新理念，并支持“一带一路”国家共同合作实现2030年可持续发展目标。“一带一路”倡议为推动国际和国内的区域协调发展提供了新的合作平台和合作机制，为全人类共同发展贡献了中国方案。

近年来，在“一带一路”倡议框架下，新疆致力于打造向西开放高地，深化与各方经贸合作，取得累累硕果。习近平总书记在新疆考察时强调，“随着我国扩大对外开放、西部大开发、共建‘一带一路’等深入推进，新疆从相对封闭的内陆变成对外开放的前沿，要推进丝绸之路经济带核心区建设，把新疆的区域性开放战略纳入国家向西开放的总体布局中，创新开放型经济体制，加快建设对外开放大通道，更好利用国际国内两个市场、两种资源，积极服务和融入新发展格局。”

         胡加祥教授围绕“一带一路”倡议及热点问题分析，从国家战略的嬗变、“一带一路”倡议出台背景、“一带一路”合作重点、“一带一路”倡议实施区域分布、各地对接“一带一路”倡议以及“一带一路”倡议实施中的具体法律问题和经济合作模式等多个角度，为我们深入浅出地解读了“一带一路”倡议。

讲座开始，胡教授为全校师生详细介绍了一带一路的历史沿革，这一新时代的重要战略与我国的“走出去”方针一脉相承，是我国加入世贸组织、融入世界市场的延续。“一带一路”倡议最初是2013年习近平总书记在哈萨克斯坦巴耶夫大学演讲时提出的“以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作”的创新合作模式。2015年我国发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》文件，标志着以坚持共商、共建、共享为原则的“一带一路”倡议正式提出。2018年，习近平总书记对“一带一路”发展提出了新的指示：“一带一路”顺应了全球治理体系变革的内在要求，彰显了同舟共济、权责共担的命运共同体意识，为完善全球治理体系变革提供了新思路新方案。

讲座第二部分中，胡教授从“一带一路”沿线的国家、丝绸之路的地理范围、海上丝绸之路的发展空间勾画出“一带一路”战略下，我国拥有广阔的发展环境与合作基础，通过合作文件的大量签署、亚投行等重要机构成立、合作城市数量增多彰显“一带一路”战略已然取得初步成效。

其次，胡教授指出，“一带一路”倡议是在国际格局变化与我国改革开放深入发展的背景下推进的。在国际市场上，各国经贸与金融发展陷入停滞化，以WTO为主的多边贸易规则体系发展也面临“滞涨”现象；美国“重返亚太”战略进一步威胁我国生存发展空间，“一带一路”倡议正是破解他国对我国经济封锁、为世界提供中国发展的大好时机。在国内环境下，我国正推进“自贸区”与“自贸（试验）区”的优化布局，正好能与“一带一路”战略实现衔接，形成优化资源配置，更好利用国内国外两个市场。

再者，胡教授介绍了“一带一路”倡议的重点内容，分别为：政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，五项内容构成密切联系的有机体。在政策沟通中强调加强政府间合作，积极构建多层次政府间宏观政策沟通交流机制，深化利益融合，促进政治互信，达成合作新共识。在设施联通中，突出铁路、港口、油气管道等基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域。在贸易畅通中，“一带一路”倡议实践证明其有利于我国贸易便利化与投资自由化的实现。在资金融通中，能更好深化金融合作，通过亚投行等金融机构，推进亚洲货币稳定体系、投融资体系和信用体系建设。沿线国家双边本币互换、结算的范围和规模不断扩大。最后，民心相通是“一带一路”建设的社会根基，其有利于传承和弘扬丝绸之路友好合作精神，广泛开展文化交流、学术往来、人才交流合作、媒体合作、青年和妇女交往、志愿者服务等，为深化双多边合作奠定坚实的民意基础。

再次，胡教授结合我国实际情况，勾勒出我国“一带一路”倡议下的区域构建，总体目标是为充分发挥国内各地区比较优势，实行更加积极主动的开放战略，加强东中西互动合作，全面提升开放型经济水平。我国能更好连接西北、东北、西南、东南沿海与内陆地区，实现区域良性互动。

胡教授在讲座中指出，“一带一路”发展战略并非缺乏挑战，我国对外投资面临危害外资企业人员行为，以及东道国政府违约、政局动荡甚至内乱、歧视性税收政策、没收外商投资资产或对其资产实施国有化等政治风险。为此，我国政府的应对措施是：第一，推动以政府间双边投资保护协定为主的各类政府间协议；第二，完善中国海外投资保险制度；第三，充分参与并且构建包括 MIGA 在内的多边合作机制；第四，建设官民情报信息系统。此外，我国政府要注重产业导向，合理优化价值链分工；我国企业也应发挥集团作战优势，共同打造全球价值链。

最后，胡教授结合“一带一路”倡议发展前景，介绍了经济合作发展的新模式，包括保税区、出口加工区、补偿贸易、BOT以及特许经营权模式，建议我国企业应结合区位特征以及自身优势，选择适合的发展模式，实现企业利益与国家利益的双丰收。

讲座最后，胡教授总结，各地对接“一带一路”倡议，新疆要发挥独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。

马召伟副院长在总结中讲到，在“一带一路”建设中，法治是实现互联互通的重要保障。在与各参与国交往中，准确适用各国法律，有效进行法律协调，确保人员、资金和货物安全、高效流动，是顺利实现设施联通、贸易畅通、资金融通等目标的关键环节，是公平合理解决各种矛盾和分歧的基本手段。新疆政法学院是祖国新疆培养高素质法治人才的第一阵地，在国家“一带一路”战略中具有极大的地理优势和政治优势。加强对“一带一路”倡议的学习和研究，有助于我校为推进“一带一路”建设提供高质量的法律服务，培养适应“一带一路”建设需要的法治人才。希望老师们创新人才培养模式，加强综合性复合型人才培养，加强“一带一路”沿线国家法律研究；希望同学们多掌握“一带一路”相关知识，把“一带一路”热点问题作为研究课题，加强法学与外国语言文学以及历史、经济管理等学科的交叉融合，为“一带一路”建设贡献新政智慧。

胡加祥教授的精彩讲座在新政师生中引起了热烈反响。人文艺术学院教师赵磊昭表示，新疆政法学院坐落于南疆四地州中心城市图木舒克，如何将地理位置优势、战略优势转化为发展动力，是一个很值得思考的问题。同时将区域热点问题研究与自身专业发展机制结合，也是一条高效且有价值的发展路径。作为政法学院的一名青年教师，正值职业发展的初始阶段，身处祖国边疆城市，则理应为国站好岗放好哨，扎根南疆大地，深入开展“一带一路”热点问题研究，就是新时代兵团教师义不容辞的责任。

后勤管理处教师卡木表示，我国建设“一带一路”，把沿线国家人民紧密联系在一起，致力于合作共赢、共同发展，让各国人民更好地分享发展成果，这也是我国倡议共建人类命运共同体的重要目标。“一带一路”倡议是全球治理的“中国方案”，是我国提供给世界的“公共”产品。而我们身处南疆图木舒克，这个丝绸之路经济带上的重要交通枢纽，更应该学习和了解关于“一带一路”方面的知识和政策。

司法警官学院学生张芸菲表示，推进“一带一路”建设，将为实现“两个一百年”奋斗目标开拓新局面、创造新机遇，为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添新动力、营造良好环境。而作为一名当代大学生，要认真学习专业课程，成长为国家所需要的人才，扎根边疆，建设新疆，为实现中国梦努力奋斗。